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允许农村个人利用个人收益从集体租赁土地、房舍或者于城市规定的区域内进行符合规定要求的个人经营，但其经营需要受到集体同意和县级主管部门的批准。
文化、教育、医疗等等等。
林林总总，方叶就相关的政策讲述了一条又一条，总之就是打破了现在全面国有化的体制方式，建立以国家为主导经济模式，允许个人经营，允许—般市场经济行为。
由于政策过多，根本记不住，因此方叶不得不将自己拟订的相关政策细则，在第二日的会议上进行了分发，整个经济政策,包括从政策调整开始，然后是县政府管理体制方面的调整,比如县政府需要建立哪些主要部门，每个部门的主要职责是什么，直接给了组织机构图和工作职责。
而县城经济发展规划方面，农业发展、畜牧养殖业发展、乡镇集体经济发展、村集体经济发展、城市布局规划、商业发展规划、县域金融规划等等都列出了详细的规划和建议。
这份规划建议书写得十分详细，而这份文件的附页上，还有一系列的示范县各种法律条例的草稿，什么土地管理条例、工商业管理条例、外商投资条例、信贷管理条例、国有资产管理条例、集体资产管理条例、环境保护条例总共二十多项相关条例的草稿，看得除姚奎甲、刘伟二人外的几人都惊呆了。
许涤新手握着厚厚的一份文件，愣着神看向了方叶问道:“都是你写的?”方叶裂开嘴点头道:“是我搞出来的，你看如何?”许涤新面色怔怔,而张培刚嘴中早已经啧啧称其:“厉害啊，你这水平当城市经济专家都完全够格了，感觉我这博士都白读了。”
地委傅书记和省委来的两位专员，也是捧着文件,看得一脸神奇,不说这印刷的字体规整而又纤毫毕现从未见过，就这洁白整齐的纸张,他们都极少见，就是新纸也没有这么白的，当然他们不知道那是因为这些纸里加了漂白剂和荧光剂的结果。
傅书记翻看着厚厚的文件，面有惊色，姚奎记见此与刘伟相互对了一眼，两人虽都不动声色，但是傅书记的面色，就像当年他们二人看到方叶的那份规划一样，震惊不已。
“老许，你怎么说?“张培刚问道。
许涤新说道:“我觉得有这份规划报告就够了，我们二人不必再画蛇添足。”
方叶说道:“两位同志，我只是给予了政策建议，究竟合不合理，是否符合社会主义经济要求，还需要你们来把关。”
许涤新点了点头说道:“好，那等我们认真研究后再给予答复。”
这一研究就是半个月，许涤新与张培刚两人有不了解的地方就向方叶提问，而最终三人达致了一致的议建，对于这份规划建议书部分进行修改和添加，主体不动，而后由两人带回北京上报中央批示。
第217章 发展（(二)
颐年堂书记处会议室元旦刚过，弼时书记就收到了五二六局递送上来的汇报，其涉及的都是下一年度将要发生的国内和国际大事件，这是方叶从1950年开始，每年都会做的工作，而接到报告的书记处也同样会在内部会议上讨论。
就见弼时书记打开文件夹,取出其中的文件，给主席几人各发了一份，而后将文件夹放到一旁便说道:“根据方叶同志提供的信息，我做了一下总结，国际大事主要四条，一是四月份联合国在日内瓦召开大会，我国参加并讨论朝鲜和越南和平的问题。”
“二是，在一月美国的核潜艇下水;三月氢弹爆炸成功;三是在七月，法军在奠边府战败，从越南和老挝撤兵。”
“四是，中国与印度确定′和平共处五项原则。至于其它事件都在详细的列表之中。”
主席拿着报告―—看去，报告之中列了详细的事件，并且分了主次还进行了分类，主要国际事件放在一起，主要国内事件放在了一起，列表的下一次是对主要国际事件的基本阐述入其影响。
弼时书记说道:“与中国直接相关且影响最大的是四月分联合国日内瓦大会。”
“这个会议上出了什么事?“主席问道。
弼时说道:“根据内容介绍，朝鲜方面倒是没有受到大的影响，这场会场议最终对中越两国未来交恶,埋下了伏笔。详细内容第三页就有，我这里做一下总结。”
主席几人纷纷翻到第三页，就见弼时说道:“蒽来代表我国政府参加了这次联合国大会，会议讨论到越南和平方案时，美国提出了越南南北分治的要求，后经过一番激烈的讨论,我国考虑到本国利益的需要，最终建议越南接受这一方案。”
“越南同志大概不高兴了吧?"主席缓缓吸了一口烟，眯起了眼说道。
弼时书记点了点头:“是的，根据后来的历史解密，胡志明同志以及整个越南民主共和国上层都对我国产生了不满,只是因为他们需要依赖我国的援助，因此选择放在了心里。”
“今年奠边府战役在我国顾问团的指挥下于5月13日全歼法军，而在这一期间，我国耐心且诚恳的向越南同志分析了越南及国际形势，美国人以武力相威胁，如果不同意南北分治，那么美国就会出兵，我国很可能再次拖入战争之中，从而对我国经济建设产生巨大影响，因此我国赞同了分治方案。”
“而越南的同志则认为，我国只顾本国利益，因此阻碍越南统一;这一点与朝鲜战争导致朝鲜同志对中国心存不满相似，不过根据方叶同志的总结说，金日诚同志虽然不满，但是至少还分得清轻重，能够正视现实，而越南的同志则不同,他们从上到下都对中国怀恨再心。”
“至于这场奠边府战役，实际上是由中国军事顾问团指挥取得了胜利,但是西方人却将武元甲称为'东方拿破伦'，我国出于实际考虑，对此事保持了足够的低调，而这也造成了武元甲自信心爆涨，在西方的吹捧之下，他甚至自欺欺人的认为这场战争真是他指挥打胜的。”
“从1949到1975年,在长达26年的时间里，各种物资、经济支援共讲200多元美元，特别是在1965年的抗美援越战争中，我国工程兵、防空部队共计出兵32万，出物资、出钱又出人，还帮助越南建立工业，然而在未来越南纪念国家独立和奠边府的相关活动之中，从来没有中国一丝一毫贡献宣传。”
“特别是1975年越南南北统一之后，接替胡志明同志执政的黎笋第一时间与中国划清界限,投靠了苏联，并在边境不断挑事,我国忍无可忍,于1979年发动了自卫反击战，主战三个月结束,边境战事一直持续到了1989年。”
任书记推了下眼镜说道:“方叶同志说，在那边，从上到下都说′200亿养了一条白眼狼'，因此他个人再次建议国家援助越南是需要的，但是我国人民还很贫困建议量力而行。'朱老总听完弼时的讲述，脸上显得有些愤怒，他喝了一口茶，将茶杯往桌上一放,发出了咚的一声，哼了一声说道:“都是很十分玩意!”少其同志夹着烟放到嘴边，却是看向了朱老总，说道:“援助朝鲜，损钱又损兵，结果投靠了苏联,被迫划给了朝鲜长白山天池的一半;援助了阿尔巴尼亚,结果援助减少立即翻脸;现在援助越南，结果依然是如此，看来同志信仰确实不能做为国家间交往衡量标准。”
主席微微一笑,吸着烟说道:“国家利益、民族利益高于一切,方叶同志能说出这样的话，看来也是未来这些惨痛教训获得的总结啊。”
主席略一停顿而后便说道:“对越南的支援还要进行不能停，越南关系到我国在西南方向的安全，这是国家战略，不能动援，但是援助的方式和额度要变化。”
“主席是什么看法?“少其问道。
“越南不统一，我国在西南方向就一直有战争，也不利于改变东南亚的地缘政治格局，所以我国在总的战略上是要支持越南统一的，但是就当前的形势看，本次联合国大会，蒽来...。“主席看向了总理，就见总理拿起了铅笔，也看向了主席，而后主席说道:“这次的联合国会议，我国还是不能支持越南统一，目前我国正在进行经济建设，没有此财力，也没有此物力，继续与美国在越南打一场大规模战争，这对我国是极其不利的。”
总理点了点头说道:“我与主席的观点一致，朝鲜战争刚刚结束，国家被打得一贫如洗，靠着苏联的贷款和援助才维持了国家的基本稳定，再打下去，国家经济就打崩了。”
“你看说服越南的事要怎么处理?“主席思索着问向了总理。
总理也思索了起来,他说道:“不好处理,美国人憋着朝鲜的气,要到越南来找场子，而法国人撤出之后，美国人也确实进来了，如果我国支持越南统一，那么就得再打一场抗美援越战争，如果不支持越南统一，那么越南同志必定会对我国怀恨再心。”
主席、老总、少其几人纷纷凝起了眉，会议陷入了安静，大约过了十几秒，就见弼时书记笑了笑说道:“主席，方叶倒是在此事上给了个人建议。”
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