第430章(1 / 1)

张培刚深深的点了点头，说道:“我认可这个观点，而这需要一个合理的监督机制，这可不是一个容易解决的问题。”

“是这样。"方叶说道:“所以示范县的政府体制也要有所变化。”

许涤新问道:“要怎么变?”“党政管理上，全面实行党委责任制,这是第一步。"方叶说道。

两人做起了记录,就见方叶接着说道:“第二步，完善示范县的监督体制，一级监督为县人民代表大会;二级监督为政府监督，政府建立各层级的监督机制,如:县纪律委员会、县审计委员会、县市场监察大队等。”

“第三步，建立程序监督，县政府建立财政公示制度，需要定期向全县人民公示全县财政使用情况;人民群众对于政府财政开支有质疑时，可以通过程序向县政府申请解答，政府需要在程度规定的期间内,给予其正式的回复，且回复需要进行公示。”

“同时县各级行政部门都要建立有效的行政程序和监督机制，通过程序防错和有效监督来防止不良现象的出现。简单点说，就是行政规划化、流程化，行政程序和流程需要公开，要让老百姓来办事有章可序，公务员工作要有依可据。”

“第四步，逐步建立行政官员家庭财产公示制度，达到一定级别的官员需要公示其家庭财产，可以是对组织内公开，也可以是全民公开。”

“嘶~!“两人同时吸了一口凉气，方叶的观点并不复杂，但是这确实是一个非常大的体制变化，特别是第四步，这个可不好搞，而且这么多制度，目前根本没有可以借鉴的地方。

“这么多的制度要如何建立?“张培刚问道。

方叶回道:“建立制度的前提是要确定县政府组织机构，一个县需要多少个部门，这些要先确立下来,而后才是对这些部门的监督机制和制度的建立。当然,这需要一个过程，不可能一蹴而就。”

张培刚凝着眉说道:“这需要一个团队，就我们三人根本搞不定。”

方叶微微一笑，点头道:“那是肯定的，不过县委县政府就是一个强有力的组织，我们的工作就是提供建议，由他们来执行。而要制订出合理的建议，就需要我们对地方情况有充足的掌握，这方面需要亲自调研和了解。”

两人点了点头，方叶接着说道:“两位先休息,这两天县里会派人陪同两位到各地调研，而后我们再在此基础上，再研究看究竟要如何做?”“好。"两位同志站了起来与方叶再次握了手，方叶则陪同他们到了招待所。

仅仅休息了一日，第二日，他们就要求与县政府会面，而后便展开了对同安县全面的调研之路，这个过程持续了近半个月的时间,而在此期间内，方叶也在多数时间里，跟随着两位同走街串户下乡走访，这也让他对这座县城有了全新的认识。

第214章 变化(九)

杨永福正式上岗就任华昌党委书记，而他的办公室就在方叶的斜对门，两人的办公室差不多大，但按照时下国家的标准，都已经超标了，不过这些标准与华昌无关，如果要真的计较起来，华昌打破规矩的地方太多了。

咚咚咚，门口方叶抬手扣了扣门，就听到里面传出了一个声音:“请进。”

卡的一声，方叶拧开了门把手，办公室里，杨永福和思齐（暂任书记处秘书）两人的办公桌上各自摆着—本书，看到此景方叶微微一笑。

“哥，不是，方总来了。"杨永福绕了一下舌，整得自己都有些尴尬了。

方叶笑了笑，他见思齐也站了起来，便抬手示意她坐下，而后走到了杨永福办公桌前说道:“这么客气干嘛，这是工作，不用站起来的，都坐下。”

说完,他便拉开桌前的一张椅子坐了下来，杨永福随即坐下，他问道:“方总，是有什么新任务?”“任务没有。"方叶呵呵笑道:“按照国家规定，书记才是厂里的一把手，要有任务也是你给我下。”

杨永福抬手挥了挥,架式与主席十分相象，他说道:“可别整这些没用的,有什么事你就说吧,我们都听着呢?“方叶这才说道:“是这样,明天周六，我要与北京来的两位同志一道下乡搞调查，你有没有兴趣去看看?”“真的啊?“杨永福脸上一喜说道:“好啊，我也想去农村看看，来这里好几天了，对同安县了解得还太少。”

方叶笑着点了点头，而后转过头对思齐俏声道:“刘秘书，借你们家永福两天，还请批准啊!”思齐提了口气，一脸好气又无奈的回道:“你们的事安排好就行，周末我和革洁在家带孩子。”

方叶笑着将手一扬，对杨永福说道︰“好，领导批准了，那咱们就这么说定了，明天早上七点半出发。”

“好。"杨永福呵呵笑道。

翌日清晨，天晴艳阳当空，两人简单收拾了一下行李，便上了车，车辆刚刚开出没多久，就看到了县政府的车，刘县长坐在副驾驶位置摇下了车窗与方叶打了声招呼，随即两辆前一前一后出发了。

“我们今天去哪里?“车上杨永福问道。

“去古河乡，距离县城大约一小时车程，其实没有多远，不过20来公里，就是路难走。"方叶回道。

方叶接着说道:“古河乡那边有座大湖叫喜子湖，未来那边建有县级应急通用机场、开发了养殖业和旅游区，不过旅游区发展得很一般。”

杨永福叹道:“真好,如此远离县城的乡都发展了起来。”

方叶朝他看了看说道:“同安县山整体地形，半平缓丘陵、半山区，丘陵地区以水田为主，虽然在之前农业产量很低，但相对于山区日子还是能过得去，等到了山区你就知道什么叫赤贫了。”

“同安县的高产粮种没有惠及到山区?”杨永福不解。“哎~"方叶叹了口气:“山区气候条件与山外不同，有些地方种植早、中稻;有些地方种植早、晚稻，所以导致部分地区一年只能收一季，而且虽然使用了新粮种，但是产量比山外亩产要少近百公斤，主要原因有两点，一是地少;二是土地肥力严重不足。”

汽车在坑坑洼洼的道路上行驶着，颠波得很厉害，仿佛下—秒车子就要散架似的，只是两辆车前行，拉起的尘土，却是满天飞，方叶看到前车的后窗已经糊满了尘土，跟明明跟得很近近，但是里面坐着的人却都无法看清。

一路辗转，路过一片森林，又越过整片的粮田，穿过道路两旁无数的村落，终于车子来到了路边的一个空场地上，方叶停车一看，这才发现，—排四五间的砖瓦房瓦门旁挂着一个牌子，上书'古河乡公社。

“到了。"方叶停车拉上了手刹。

两辆车子停了下来，立即就引起了房间里的人注意,要知道这年月,能开吉普车的那都是大官，就同安县政府而言，一共就两车吉普车，都是县里的公车，所以当车子停下来后，不一会就见几处门内都有人走了出来。

一名三十来岁的男子快步走上前来，他看到刘伟那白色的衬衫和西装，顿时有些紧张而又拘谨的问道:“不知道各位是?”说的是地方话，因此杨永福位从北京来的人都听不懂，方叶在一旁翻译了起来，而刘县长是本地人，他微微笑着回道:“我是县长刘伟,今天陪同北京来的同志到你们古河乡搞调研。”

男子一听肩膀就颤抖了起来，但还是哆嗦着伸出了手:“欢迎各位首长到古河乡。”

说完他就结巴了，一时间有些手足无措，刘县长握着他的手，见他如此，便面色和霭的说道:“你不要紧张，我们就是来古乡公社里看—看，了解一下老百姓的生产生活情况。”

“是是是。“男子面色稍霁,但紧张看来再所难免了。

走进乡公社的办公处，房间不大，有些昏暗，不过打扫得很干净，里面一侧摆了两张桌子，一张看起来像是猪肉案，还有一张槐木桌，两条板凳，另一侧摆了一个方格架子，里面放着一些文件，方叶推测了一下，应该是文件柜，除此之外再无它物。

“我姓肖，叫肖福贵，乡公社书记，边上这位是王德山，乡公社主任，这位是妇女主任...。“肖福贵一番介绍，刘县长作为领导便与几人—一握手，只是不过一会便要求书记和主任留下，其它人回去工作。

“肖同志,你来介绍一下乡里的情况，待会我们一起去小季村随机走访。"刘伟说道。

肖福贵想了想说道:“我们公社共有四个村、87个村民互助小组，共计1753户，8765人;农田21912.5亩;人均约2.5亩。”

“主要经济是什么?“张培刚一边记录，一边问道。刘伟朝他看了看,而后对肖福贵说道:“这位张博士问的是，公社里主要做什么营生。”

张培刚脸上顿觉尴尬，肖福贵原本疑惑的表情，顿时明了，他立即回道:“农村还能干什么，主要是种田，另外还有两座榨油坊;九座磨坊。”

“学校呢，有几座?“张培刚问道。

“解放前私塾有两座，解放后，乡里建了四所小学，目前学生有八百余名。”