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梅若光的提议相对温和多了，立刻获得不少附和赞同之声。
秦厉坐在御座之上，目光沉冷地俯视着朝臣，神色不辨喜怒。
谢临川抬眼瞥一眼高台上的秦厉，这是一道前世记忆里不曾出现的难题。
难民是现实的，国库空虚也是现实的，秦厉领兵打仗、上阵杀敌，与他而言如同吃饭喝水般简单，可现在对象换成难民，不知秦厉会做出怎样的选择。
直到下朝前，秦厉始终没有表态赞同哪一方，只说容后再议。
※※※
京城城楼。
此时已近盛夏，烈阳当空炙烤着大地。
秦厉换了一身便服，腰间别着那根马鞭，带着谢临川一道在城楼巡视。
两人站在城垛处，向京郊眺望，目之所及，到处都是衣衫褴褛的流民。
有的独自一人，有的拖家带口，很多人连鞋子都没有，脚底磨出血茧，密密麻麻地挤在粥棚附近，哪怕不断被手持长枪的巡防营军官驱散，很快又会挤过来。
在宫中时，只是看着大臣们递交上来的奏折，听着臣子们的口述禀报，远远没有亲眼所见来得直观和震撼。
只是一道城墙，将安定富足的城内和朝不保夕的城外，分隔成两个截然相反的世界。
秦厉单手负背，面无表情地注视着下方乌泱泱的人头，不知在想什么。
谢临川站在他身旁，看着他的侧脸，淡淡道：“陛下，以目前的财政情况，将流民的压力分散到其他州府，乃是眼下相对较好的办法。”
秦厉回过头，深深看着他：“赈济不是你提议的吗？你也让朕驱赶流民？”
谢临川蹙眉道：“赈济只是一时的，现在朝廷确实拿不出更多钱粮，就算以工代赈之法，也不足以接纳这么多流民，还是得让他们返乡安置。”
秦厉登基的时间还是太短了，前朝的国库早就被老皇帝霍霍了，前不久还在打仗，四处都不安定，第一年的财税还没收上来，又碰上这种事，一刻都不叫人安生。
谢临川忍不住叹了口气。
秦厉沉默良久，眉宇微沉，既没有生气，也没有嘲讽，面上罕见地流露出一种凝肃而伤怀之色。
谢临川一怔，他记忆里的秦厉总是傲慢自负或者野心勃勃的样子，从来没在他脸上见过这种神情。
秦厉目视远方，缓缓开口：“这些人来京城是怀揣着最后一点求生的希望。你们世家出生的，从小就含着金汤匙，不知道那些官老爷是怎样对待流民的。”
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